En cas de situation d’urgence collective, le SPF Santé publique est responsable de l’organisation des secours médicaux et psychosociaux. Dans ce cadre, l’une de ses missions est de dresser une liste de toutes les personnes impliquées. Afin de mener cette tâche au mieux, un nouvel outil, le Belgian Incident Tracking System, BITS, a été lancé le 28 avril 2023.
Les attentats du 22 mars 2016 ont mis en lumière la difficulté de recueillir des données concernant les victimes d’une catastrophe. Le processus d’identification des victimes a été aussi long que laborieux. En 2016, les informations étaient encore enregistrées sur papier dans les postes médicaux avancés (sur le site de la catastrophe), les hôpitaux, les centres d’accueil… L’absence d’un système d’enregistrement uniforme adéquat et d’une méthodologie permettant de collecter, traiter et diffuser des données relatives aux impliqués, aux proches et aux personnes recherchées a été à l’origine d’une immense souffrance pour les victimes et leurs proches. Les recommandations de la commission d’enquête parlementaire sur les attentats ont accéléré le développement d’un système d’enregistrement global des victimes.
Le BITS permet d’identifier le parcours et l’endroit où se trouvent les personnes décédées, les personnes blessées et non blessées, de connaître leur état de santé et de pouvoir leur donner un nom le plus rapidement possible. Grâce à un bracelet, chaque personne impliquée dispose d’un QR code unique auquel des données peuvent être rattachées. Les données sont collectées dans les postes médicaux, les centres d’accueil et dans les hôpitaux vers lesquels les blessés ont été transportés.
Le BITS permet également l’enregistrement des demandes de recherche de personnes disparues émanant de proches. Lors des attentats de Bruxelles, 17 291 appels de ce type ont été enregistrés. Le BITS offre la possibilité aux secouristes présents dans un call center ou un centre d’accueil de vérifier si la personne recherchée a été enregistrée. Si celle-ci n’est pas retrouvée, un enregistrement détaillé de la demande de recherche pourra peut-être contribuer à l’identification des personnes dont l’identité n’est pas encore connue, comme les personnes décédées ou les blessés inconscients.
L’application BITS permet aux autorités de générer des listes de suivi sur la base des enregistrements. Ces aperçus sont utiles pour coordonner l’aide médicale et psychosociale et informer les partenaires opérant dans le centre de crise. Ces informations peuvent également être transmises aux professionnels qui interviendront en phase post-aiguë.
Le BITS est utilisé depuis 2022 par les services d’aide médicale et psychosociale lors de situations d’urgence collectives et d’exercices.
Du mois de mars 2022 au mois de mars 2024, 92 incidents ont été enregistrés dans l’application BITS impliquant un total de 4 297 personnes.[1]
Nombre d’incidents enregistrés dans BITS
Sur la base du triage initial, les trois quarts des victimes enregistrées n’ont pas été blessées. Un cinquième d’entre elles ont été évaluées comme légèrement blessées et 5 % comme blessées à gravement blessées.
Pourcentage de personnes impliquées par code de triage initial (mars 2022-mars 2024)
Les incendies, les accidents, les évacuations constituent le top 3 des types d’incidents pour lesquels l’application BITS a été la plus utilisée.
Top 3 des types d’incident (mars 2022-mars 2024)
Dans le futur, les personnes impliquées dans une situation d’urgence collective pourront s’auto-enregistrer via un portail citoyen activé à l’initiative du SPF Santé publique. Ce site web est en cours d’élaboration. Lors de catastrophe de grande ampleur, il n’est pas rare que de nombreux impliqués, blessés légers ou non blessés, rentrent chez eux par leurs propres moyens et cherchent ensuite une aide médicale et/ou psychosociale. Cet auto-enregistrement permettra aux autorités de connaître les personnes impliquées dans la situation d’urgence, de leur fournir aide et information et d’informer leurs proches.
Un second module, également en cours d’élaboration, va être développé spécialement pour les hôpitaux. Cette connexion entre les données enregistrées dans le BITS et les hôpitaux permettra d’améliorer l’échange de données. Ce module permettra également de déterminer les capacités et les spécialités disponibles dans les hôpitaux.
[1]Source : BPrepared, les statistiques sont établies sur la base des données d’enregistrement de l’application BITS.